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泉州第三期学前教育行动计划 争取全面解决“入园难”

2018-01-11 18:11来源:泉州晚报 海峡都市报电子版

  为贯彻落实党的十九大“办好学前教育”、“努力让每个孩子享有公平而有质量的教育”精神,日前泉州市制定了第三期学前教育行动计划(2017-2020年),提出到2020年基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,推进学前教育在财政投入、规范管理、师资配备、保教质量等方面的不断发展。

­  近年增加了198所公办园

­  “2011年至2016年,泉州市已先后实施了两期学前教育三年行动计划,初步形成政府主导、社会参与、公民办并举的学前教育发展格局。”据泉州市教育局副局长陈军宣介绍,截至2017年底,全市独立设置幼儿园1503所,较2010年增加了453所,其中公办幼儿园281所,较2010年增加了198所。全市幼儿园在园幼儿数38.43万人,比2010年增加了12.74万人,全市学前三年入园率提升到97.9%,比2010年提升6个百分点。全市普惠性幼儿园占独立设置幼儿园总数的64.47%,在园幼儿数占全市在园幼儿总数的71.72%。县级以上示范性幼儿园共307所(其中省级44所,市级48所,县级215所),比2010年增加133所。

­  为进一步扩大学前教育资源总量,提高学前教育质量,泉州市于2017年-2020年实施第三期学前教育行动计划。提高学前教育普及水平,争取让学前三年幼儿入园率超过98%,全面解决“入园难”问题,构建0-3岁婴幼儿早期教育指导服务网络,各级示范幼儿园均开展面向社区家长的早期教育培训和咨询活动;完善学前教育的保障机制,确保公办性质幼儿园年生均公用经费财政补助标准到2018年不低于200元,到2020年不低于500元,逐步增加学前教育经费投入。

­  进一步扩大普惠性学前教育资源,实施幼儿园建设“工程包”,到2020年全市新建一批公办幼儿园,按照“社会投资、政府扶持、依法监管”机制,吸引社会资本新建、改建一批普惠性幼儿园,确保在公办性质幼儿园就读的幼儿达50%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到85%;提升保育教育质量,各级示范性学前教育资源覆盖面扩大到40%;提高学前教育师资队伍素质,80%以上的幼儿园园长和专任教师达到专科及以上学历,至2020年,基本实现幼儿园教师、医务人员、保育员及其他后勤人员均持证上岗。

­  利用闲置资源改造成幼儿园

­  在晋江市梅岭街道桂山社区,崭新落成的晋江市第三实验幼儿园桂山园区环境优美,设施设备先进,孩子们在学园里尽情游戏,享受快乐童年。2017年,晋江新增了晋江市第三实验幼儿园桂山园区、晋江实验幼儿园龙湖嘉天下分园、东石锦青中心幼儿园、池店启智幼儿园、池店启慧幼儿园等5所公办园,还有池店启梦幼儿园开始过渡招生,增加了2370个公办园的学位。2018年,该市还将新建10所公办幼儿园,增加学位4285个。短短五六年的时间,该市已新增了34所公办幼儿园。

­  晋江公办园的发展,是泉州市学前教育发展的一个缩影。泉州市合理布局学前教育资源,2018年拟新改扩建幼儿园70所,规划投资9亿元。根据第三期学前教育行动计划,泉州市每个县至少建有1所县级公办实验幼儿园,经济发达及人口密集的乡镇(街道)有2所以上独立设置的公办中心园。因人口较少未设独立幼儿园或小学附设班的建制村,要按照“服务半径1.5公里”的原则,采取大村独办、小村联办等形式,逐步实现学前教育公共服务网络全覆盖,逐步减少“大园额”、“大班额”现象。

­  除了逐年新建、改扩建一批公办幼儿园外,泉州市还将优先利用中小学闲置校舍改造为普惠性幼儿园,支持企事业单位和集体办园;在确保用房安全和幼儿室外活动场地的基础上,将中心市区现有空置办公楼宇、厂房等闲置资源改造成幼儿园。同时,建立教育等部门参与的住宅小区规划、建设、验收制度,新建小区配套幼儿园要同步规划设计、同步施工建设、同时竣工验收备案,用于举办公办园或普惠性民办园。

­  政府购买服务支持普惠性民办园

­  “有了政府的支持,办园信心更足了。”丰泽区一所民办幼儿园的负责人表示,政府对普惠性幼儿园的生均公用经费进行补贴,减轻了学园的办学压力。据悉,泉州市探索“地方为主、省市级奖补”的政府购买普惠性民办园教育服务机制,对一些办园规范、质量合格,保育教育费不超过当地同级公办幼儿园收费标准2倍的普惠性民办园进行扶持,给予生均公用经费补贴和教师“五险一金”的补助等,支持他们提高办园质量,降低保教收费,向社会提供有质量的普惠性服务。据悉,泉州市获得省级2017年政府购买民办幼儿园教育服务奖补资金6310万元,占全省拨付的该项资金的28.68%,这是非常难得的,说明省政府对泉州市普惠性民办园购买服务的高度肯定和支持。

­  在第三期学前教育行动计划中,泉州市还将以落实用地、减免税费等优惠政策,吸引社会力量办园,盘活国有和集体资产,通过购买服务、减免租金、综合奖补、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,并在达标晋级、教师职称评定、评先评优、培训研修、幼儿资助等方面,享受公办园同等待遇,增加普惠性幼儿园学位。

­  此外,泉州市将探索建立市直、县域内公办幼儿园编制统筹调配使用机制,根据本地实际出台编外合同教师管理规定,多渠道加强师资储备。完善各类幼儿园从业人员准入制度,严格实行教职工持证上岗制度。建立“退休教师资源库”,鼓励优秀的幼儿园退休教师参与巡回指导和顶岗任教。各县(市、区)制定民办园教师工资起薪点指导意见,引导和监督民办园依法保障教职工待遇,足额足项为教师缴纳“五险一金”。至2020年,幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。(记者曾聪虹)

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